Das Bundeswirtschaftsministerium prüft, die Anforderungen an die erforderlichen Mindestinvestitionen für die zweite Ausschreibungsrunde im Kraftwerksgesetz (Strom VKG) zu präzisieren. Das soll laut Ministeriumskreisen Klarheit in der Branche schaffen. Die erste Runde würde davon in jedem Fall nicht betroffen sein, hieß es. Eine Gesetzesänderung sei ebenfalls nicht vorgesehen.
Nach ZFK-Informationen soll die Änderung per Verordnung kommen, noch vor der Bekanntmachung des nächsten Gebotstermins an diesem Dienstag, 10. November.
StromVKG: Kritik nach der ersten Runde
Nach der ersten Ausschreibungsrunde im Rahmen des Kraftwerksgesetzes hatte es teils massive Kritik an den Kriterien gegeben, da auch alte Kohlestandorte Zuschläge erhielten. "Dass das Wirtschaftsministerium die Anforderungen an die Mindestinvestitionen für die zweite Runde klarer fassen will, ist ein richtiger und notwendiger Schritt, damit sich die energetisch effizientesten Lösungen im Wettbewerb durchsetzen können", sagte Ingbert Liebing, Hauptgeschäftsführer des Stadtwerkeverbands VKU.
Für Stadtwerke sei das Strom VKG die Chance, selbst in neue, verlässliche Kraftwerksleistung zu investieren und so die Versorgung vor Ort zu sichern. Der Gebotstermin für die zweite Runde ist der 29. Dezember, die Zuschlagsfrist endet am 23. Februar 2027.
Elf Zuschläge bei 41 Geboten
Die Bundesnetzagentur hat am 3. November elf Gebote in der ersten Ausschreibung für Langzeitkapazitäten bezuschlagt. Gesucht wurden Kraftwerke, die mindestens zehn Stunden am Stück Strom erzeugen können, um längere Dunkelflauten abzusichern. Dafür erhalten die Betreiber 15 Jahre lang Geld, auch wenn ihre Anlagen nur selten laufen. Auf die Ausschreibung kamen 41 Gebote.
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Das Wirtschaftsministerium bewertet das Ergebnis positiv. Der Termin sei stark überzeichnet gewesen, die Überzeichnung zeige, dass das Kraftwerksgesetz (Strom VKG) funktioniere. Der durchschnittliche Zuschlagspreis liegt laut Ministerium bei 155.296 Euro je Megawatt (MW) pro Jahr, deutlich unter dem Höchstpreis von 244.000 Euro.
Umgerüstete Kohleblöcke mischen mit
Unter den Zuschlägen sind neben Gas-und-Dampf-Kombikraftwerken und Gasturbinen auch sogenannte Fuel-Switch-Projekte. Dahinter stehen bestehende Anlagen, die auf Erdgas umgestellt werden. Die Leag will Braunkohleblöcke etwa in Jänschwalde umrüsten. Die vorhandene Turbine soll weitergenutzt werden. Konzernchef Adi Roesch begründet das so: "Das heißt, wir haben weniger Risiko, insbesondere was die Lieferzeiten angeht. Und die sind ja bekanntermaßen bei neuen Gasturbinen im Augenblick ziemlich eng."
Das Ministerium sieht in diesen Projekten keine Lücke. Jedes bezuschlagte Megawatt leiste den gleichen Beitrag zur Versorgungssicherheit wie ein Gaskraftwerks-Neubau, so die Mitteilung. Entscheidend sei, dass die Anlagen in Knappheitszeiten verfügbar seien. Das Gesetz regele nicht den Einsatz, sondern die Vorhaltung. Ohne die Fuel-Switch-Gebote wäre das Ergebnis nach Einschätzung des Hauses deutlich teurer ausgefallen.
Kritik aus dem Süden: Wirkungsgrad und Folgekosten
Die baden-württembergische Energieministerin Thekla Walker (Grüne) kritisiert, dass "statt neuer, moderner Kraftwerke (...) nun mehrere Projekte in Brandenburg mit umgerüsteten alten Kohlekraftwerken zum Zug" kämen. Die Anlagen hätten einen geringeren Wirkungsgrad. Dadurch entstünden hohe Folgekosten, weil mehr Gas importiert werden müsse.
"Geringe Investitionskosten reduzieren zwar die jährlichen Kapazitätszahlungen, durch die Weiternutzung von Bestandstechnik drohen im Betrieb aufgrund der geringen erreichbaren Wirkungsgrade bei auf Gas umgerüsteten, alten Braunkohleanlagen allerdings hohe Erzeugungskosten. Hohe Strompreise treffen am Ende alle Stromkundinnen und Stromkunden", kritisierte auch Liebing.
Die Leag widerspricht. Ihre Fuel-Switch-Kraftwerke erreichten einen Wirkungsgrad, der mit modernen Spitzenlastkraftwerken vergleichbar sei. Roesch erwartet, dass die Gaskraftwerke zur Absicherung bei Flauten auf "ein paar hundert Betriebsstunden" im Jahr kommen. Das Ministerium stützt diese Linie: Im Fokus stehe die günstige Bereitstellung gesicherter Leistung, nicht die günstigste Stromproduktion. Ein maximaler Wirkungsgrad sei daher nicht entscheidend.
Standorte in Ost und Süd verteilt
Der größte Gewinner ist die Leag. Der Energieversorger aus der Lausitz setzte sich mit sieben Projekten durch: vier in Jänschwalde in Brandenburg, zwei im sächsischen Boxberg und eines in Leipheim in Bayern. Brandenburgs Ministerpräsident Dietmar Woidke (SPD) sagte bei der Betriebsversammlung, Jänschwalde bleibe Industriestandort. Das sei für die Beschäftigten enorm wichtig.
Das Ministerium lobt zugleich die Verteilung der Zuschläge zwischen dem netztechnischen Norden und dem netztechnischen Süden. Das sei insbesondere für die Systemstabilität sehr zu begrüßen, heißt es.
Batterien ohne Chance, Umlage offen
In der ersten Runde gaben auch Batteriespeicher Gebote ab. Sie konnten sich preislich jedoch nicht durchsetzen, wie das Wirtschafsministerium bekannt gab. Der Zuschlag erfolgte strikt nach dem Kriterium Preis.
Nach den Langzeitausschreibungen sind zwei weitere Auktionen geplant. Sie stehen Erzeugungskapazitäten offen, bei denen das Zehn-Stunden-Kriterium entfällt, und später auch Lasten und Bestandsanlagen. Die Kosten sollen über eine neue Umlage alle Stromverbraucher tragen. Wie stark der Strom dadurch teurer wird, ist noch offen, weil weitere Ausschreibungen folgen.
Offene Fragen zu Kosten und Realisierung
Leag selbst will eine Projektorganisation aufbauen, bevor die Anlagen gebaut werden. Außerdem will sich der Kraftwerksbetreiber an der zweiten Runde mit den Standorten Schwarze Pumpe und Lippendorf in Sachsen beteiligen. "Wir werden jetzt natürlich wieder die Bleistifte spitzen", sagte Konzernchef Roesch.
Mitbieten könnte dann auch das Großkraftwerk Mannheim, ein Gemeinschaftsunternehmen von EnBW, RWE und der mehrheitlich kommunalen MVV Energie. Im Marktstammdatenregister finden sich seit dem 6. November zwei Vorhaben für Gas- und Dampfturbinenkraftwerke am Standort Mannheim mit einer Nettonennleistung von je 367 und 138 MW. Der Eintrag im Marktstammdatenregister ist eine Voraussetzung für eine Teilnahme an Strom-VKG-Ausschreibungen. Auf Anfrage hieß es von Seiten EnBW, dass man sich zu einer möglichen Teilnahme an den Ausschreibungen nicht äußern wolle.
