Schneller «Energiefresser» wie alte Fenster austauschen, um Energie zu sparen und mehr für den Klimaschutz tun - das ist eigentlich das Ziel der Bundesregierung bei der Förderung der Gebäudesanierung. Wegen knapper Haushaltsmittel werden jetzt aber die Fördersätze gekürzt. Wer also eine Wärmepumpe einbaut oder ein Fenster austauscht, bekommt weniger Geld vom Staat. Bei Komplettsanierungen gibt es gar keine direkten Zuschüsse mehr. Verbände reagierten am Mittwoch mit Entsetzen. Die Gewerkschaft IG BAU sprach von einer «energiepolitischen Blutgrätsche».
Die Bundesregierung will den Förderfokus statt auf den Neubau künftig auf die Sanierung alter Häuser legen. «Man bekommt mehr Klimaschutz pro Euro im Bereich der energetischen Sanierung», sagte Finanzminister Christian Lindner (FDP). Wirtschaftsminister Robert Habeck bezifferte es noch genauer: Der Effekt für Energieeinsparung und Klimaschutz sei bei Sanierungen um das 4,5-fache höher als im Neubau. «Vor dem Hintergrund der haushaltpolitischen Vorgabe ist das eine gute Lösung», erklärte der Grünen-Politiker.
Keine direkten Subventionen für den Neubau
Für den Neubau energieeffizienter Häuser soll es künftig laut Lindner gar keine direkten staatlichen Subventionen, sondern nur noch Zinsvergünstigungen und Tilgungshilfen geben. Anfang des Jahres hatte Habeck wegen einer Antragsflut bereits Zuschüsse der Förderbank KfW für ein stark nachgefragtes Neubau-Förderprogramm vorzeitig gestoppt. Das hatte für große Kritik gesorgt.
Um möglichst vielen Bürgerinnen und Bürgern angesichts knapper Haushaltsmittel Förderung zu ermöglichen, seien «etwas verringerte Fördersätze» notwendig, erklärte das Wirtschaftsministerium. Steigende Energiepreise machten Investitionen in höhere Effizienz aber grundsätzlich schneller rentabel. Deshalb würden die Fördersätze um 5 bis 10 Prozentpunkte abgesenkt. «In Zukunft bekommt der oder die Einzelne etwas weniger an Förderung als vorher, aber dafür können viele Menschen von den Förderprogrammen profitieren», so Habeck.
Zinsverbilligte Kredite bei Sanierungen
Bei umfassenden Sanierungen gibt es künftig gar keine direkten Zuschüsse mehr, sondern ebenfalls zinsverbilligte Kredite sowie einen Tilgungszuschuss.
Hintergrund ist auch, dass die Bundesregierung nach Ausnahmejahren wegen der Corona-Pandemie im kommenden Jahr wieder die im Grundgesetz verankerte Schuldenbremse einhalten will. Darauf pocht vor allem FDP-Chef Lindner.
Weniger Geld für Wärmepumpen
Das Wirtschaftsministerium nennt mehrere Beispiele für die künftige Förderung. So gibt es beim Einbau einer Wärmepumpe künftig statt 50 Prozent der Kosten nur noch maximal 40 Prozent vom Staat. Früher bekam man bis zu 30.000 Euro, nach der Reform bis zu 24.000 Euro. Beim Fensteraustausch lag der Fördersatz früher bei bis zu 25 Prozent, nach der Reform bei rund 20 Prozent. Früher bekam man maximal rund 15.000 Euro, nun 12.000 Euro.
Insgesamt sollen jährliche Bewilligungen von 13 bis 14 Milliarden Euro möglich bleiben, davon etwa 12 bis 13 Milliarden Euro für Sanierungen. In diesem Jahr liege die Sanierungsförderung bereits bei rund 9,6 Milliarden Euro - die Nachfrage sei auch vor dem Hintergrund des Ukraine-Kriegs und Preisexplosionen bei den Energiekosten hoch. Für die Förderung von Maßnahmen der Energieeffizienz und erneuerbarer Energien im Gebäudebereich stehen im Klima- und Transformationsfonds bis 2026 insgesamt rund 56 Milliarden Euro zur Verfügung.
Wann was gilt
Bereits von diesem Donnerstag an gelten die neuen Förderbedingungen bei Komplettsanierungen und der noch laufenden Neubauförderung, ab dem 15. August dann die für Einzel-Sanierungsmaßnahmen wie Fenstertausch. Dann wird auch die Förderung von gasverbrauchenden Anlagen aufgehoben.
Für Gaskessel wird ein Heizungs-Tausch-Bonus eingeführt. Generell sollen ab 2024 möglichst nur noch solche Heizungen neu eingebaut werden dürfen, die zu mindestens 65 Prozent mit erneuerbaren Energien betrieben werden.
DUH: "Katastrophe für den Klimaschutz"
Vor allem an der Kürzung der Fördersätze gibt es breite Kritik. Die Deutsche Umwelthilfe sprach von einer «Katastrophe» für den Klimaschutz. Bundesgeschäftsführerin Barbara Metz zeigte sich fassungslos: «Während Minister Habeck von Energiesparen und Energieeffizienz spricht, schafft er hiermit de facto die Sanierung des Gebäudebestandes ab.» In Deutschland sei fast die Hälfte aller Gebäude dringend sanierungsbedürftig.
Der Vorsitzende der Gewerkschaft IG BAU, Robert Feiger, sagte der Funke-Mediengruppe: «In dieser kritischen Phase dem Energiespar-Engagement einen Dämpfer zu geben, wirkt wie eine energiepolitische Blutgrätsche.» Habeck wolle, dass das Thermostat heruntergedreht werde. «Gleichzeitig dreht er an der Schraube, die das Heizen effektiv macht.»
Wird die Sanierung ausgebremst?
Beim Eigentümerverband Haus & Grund bezweifelt man, ob angesichts steigender Handwerkerpreise und Materialkosten tatsächlich mehr Leute sanieren können als bisher. Es werde viele geben, die die steigenden Kosten bei sinkender Förderung nicht mehr stemmen könnten. Auch der Bundesverband Wärmepumpe rechnet nicht mit einer Sanierungswelle. Der Spitzenverband der Wohnungswirtschaft GdW kritisierte zudem die kurzfristige Änderung, die Deutsche Kreditwirtschaft rechnet mit deutlicher Verunsicherung bei den Bauherren. Der Deutsche Mieterbund befürchtet, dass durch die Reform höhere Sanierungskosten auf die Mieter umgelegt werden und die Mieten weiter steigen.
Andreae: Förderstopp für Gasheizungen rückgängig machen
Kritik kommt auch vom BDEW. Verbandschefin Kerstin Andreae nennt den Förderstopp für gasbasierte Heizungen "völlig unverständlich". Selbst Hybridheizungen, die den Einsatz von Wärmepumpen in Kombination mit einem Spitzenlastkessel in Bestandsgebäuden mit hohen Heizlasten überhaupt erst ermöglichen, seien vom Förderstopp im Programm „Einzelmaßnahmen“ betroffen.
Die Entscheidung des BMWK überrascht laut Andreae insbesondere vor dem Hintergrund, dass es noch vor einer Woche in einem Konzept zur Umsetzung des 65%-Erneuerbaren-Ziels für neue Heizungen auch gasbasierte Heizoptionen berücksichtigt und zur Umsetzung des Konzepts die Unterstützung über das BEG angeregt hat. Hier widerspreche sich das Ministerium selbst.
Alle Optionen mitdenken
Für eine erfolgreiche Wärmewende brauche es die Einbeziehung aller Wärmeversorgungsoptionen. Nur so könne mit Blick auf die Vielfalt der Gebäude in Deutschland, deren Infrastrukturen und die Sanierungsraten die jeweils individuell passende Lösung für Eigentümer und Gebäude gefunden werden. "Insbesondere mit Blick auf die zukünftig vorgesehene kommunale Wärmeplanung sollte keine Wärmeversorgungsoption aufgrund fehlender Förderung in der Umsetzung erschwert werden. Ohne eine ganzheitliche Betrachtung werden unnötig Kosten produziert. Zudem gibt keine fossilen Gasheizungen, nur fossile Energieträger. Der Förderstopp für gasbasierte Heizungen ist daher ein Fehler, den das Bundeswirtschaftsministerium schnellstmöglich korrigieren sollte", fordert die Verbandschefin. (amo/mit dpa)
