Auf dem Dena-Kongress beschrieb Klaus Müller die Bundesnetzagentur als "freundliche Behörde von nebenan". Beim Smart-Meter-Rollout sei nun allerdings der Punkt erreicht, an dem der "Geduldsfaden" gerissen ist, sagte der Präsident der Behörde.
Nebst scharfer Kritik an den Rollout-Nachzüglern lobte Müller auch die Betreiber, die bereits mehr als die gesetzlichen Anforderungen erfüllt haben. "Vielen Dank."
Jetzt zählt mehr als die Einbauquote
Die Bundesnetzagentur verfolgt die säumigen Messstellenbetreiber bereits seit Monaten. Gegen 77 grundzuständige Messstellenbetreiber leitete die Behörde Verfahren ein, weil sie mit dem Einbau intelligenter Messsysteme noch nicht begonnen hatten. Bei weiteren Unternehmen ging es um die gesetzliche Quote von 20 Prozent. Die Behörde drohte Zwangsgelder an und setzte eine Nachfrist bis zum 30. September 2026.
Auf dem Dena-Kongress deutete Müller an, dass es bald nicht nur zu Überprüfungen hinsichtlich der Quoten kommen werde. "Uns erreichen mittlerweile Meldungen, dass der Netzbetreiber zwar die Smart Meter ausgerollt hat, aber sie nicht nutzbar sind." Wer sich angesprochen fühle, sollte schleunigst dafür sorgen, dass die Bundesnetzagentur bei ihm nichts finde. "Glauben Sie mir, an dieser Frage haben wir großes Interesse, uns ist das Thema wichtig", sagte Müller. Die Behörde werde nicht aufhören, den Rollout weiter durchzusetzen.
Die Lücke zwischen Anspruch und Wirklichkeit
Müller formulierte den Anspruch an die Branche ungewöhnlich deutlich. Die Hardware sei zwar die zwingende Voraussetzung der Digitalisierung. "Aber die Funktionsfähigkeit gehört ganz genauso dazu", sagte er in der Diskussion. Die Bundesnetzagentur wolle keine Sanktionen um ihrer selbst willen verhängen. Ihr Ziel sei, dass der Rollout praktisch vorankommt. Für die Netzbetreiber bedeutet das: Ein eingebautes Gerät verbessert weder die Netzsteuerung noch ermöglicht es dynamische Tarife, wenn die technischen und organisatorischen Prozesse dahinter fehlen.
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Die Halbjahreszahlen für Juni 2026 zeigen zugleich, wie weit Anspruch und Wirklichkeit auseinanderliegen. Intelligente Messsysteme waren nach Angaben der Bundesnetzagentur an 5,9 Prozent aller Messstellen installiert. Bei den gesetzlich relevanten Pflichteinbaufällen lag die Quote bei 26,1 Prozent. Seit März hatte die Behörde nach eigenen Angaben Aufsichtsverfahren gegen 434 Unternehmen eingeleitet, die die Vorgabe nicht erfüllten. Smart-Meter-Rollout: Quote steigt, Aufsichtsverfahren laufen weiter
Ohne Daten keine flexible Stromwelt
Bastian Gierull, Deutschlandchef von Octopus Energy, lenkte den Blick auf die Verbraucher:innen. In Großbritannien, dem Heimatmarkt von Octopus Energy, würden Haushalte über dynamische Tarife und Flexibilitätsprogramme bereits weitaus stärker in das Energiesystem einbezogen.
Wie Verbraucherflexibilität praktisch funktionieren kann, zeigte Gierull an einem Beispiel: Als am 12. August nach Einschätzung der britischen Netzbetreiber absehbar war, dass aus erneuerbaren Quellen nicht genug Leistung zur Verfügung stehen würde, wurden rund 790.000 Verbraucher:innen aktiv. Zwischen 18 und 20 Uhr reduzierten sie ihren Stromverbrauch und entlasteten das System nach Gierulls Darstellung um etwa 650 Megawatt (MW). Dafür seien sie mit nachträglichen Gutschriften und kostenlosem Strom belohnt worden.
Gierull wertete das als Beleg dafür, dass Verbraucher:innen kurzfristig auf Signale des Stromsystems reagieren können. Das Programm laufe in Großbritannien seit drei oder vier Jahren erfolgreich. Die Menschen machten mit, ließen sich dafür belohnen und hätten sogar Spaß daran, sagte er. In Deutschland wäre ein solches Programm nicht denkbar, da die notwendige Infrastruktur – in erster Linie Smart Meter – fehlen würde.
Netzagentur will mehr als neue Geräte
Corinna Enders, Vorsitzende der Geschäftsführung der Deutschen Energie-Agentur, warnte davor, Digitalisierung auf Hardware zu verkürzen. "Wir brauchen eine digitale Infrastruktur", sagte sie. Dazu gehörten ein sicherer Datenaustausch, klare Regeln für die Datennutzung und Schnittstellen, die auch über die Energiewirtschaft hinaus funktionieren.
Müller pflichtete ihr ohne Umschweife bei: "Keine Diskussion über Digitalisierung ohne Resilienz, Souveränität und Sicherheit" – dieser Anspruch betrifft nach seiner Darstellung nicht nur die Messgeräte selbst. Auch Datenräume, Kommunikationswege und die Systeme der Netzbetreiber müssten gegen Ausfälle und digitale Angriffe geschützt werden.
Der Rollout steht damit vor einer doppelten Bewährungsprobe: Die Geräte müssen im Alltag funktionieren – und die digitale Infrastruktur dahinter muss sicher sein. Müller verwies auf die Umsetzung der europäischen NIS-2-Richtlinie zur Cybersicherheit, die in den kommenden Monaten an Bedeutung gewinnen werde. Die Umsetzung der Richtlinie ordnete Müller als gemeinsame Aufgabe von Behörden, Ministerien und den betroffenen Branchen ein. "Wir werden mit all den Branchen, für die wir verantwortlich sind, zur NIS-2-Umsetzung beitragen. Und das ist eine Frage der digitalen Sicherheit", sagte er. Die Aufgabe werde nicht einfach, sei aber notwendig: "Ist das leicht? Nein. Ist es notwendig? Ja."
Agnes braucht funktionierende Messsysteme
An anderer Stelle sprach Müller über die geplante Reform der Netzentgelte, die Allgemeine Netzentgeltsystematik Strom (Agnes). Für größere Verbraucher soll der bisherige Leistungspreis nach seinen Angaben durch einen Kapazitätspreis ersetzt werden. Dynamische Preissignale sollen Speicher und andere flexible Anlagen dazu bewegen, Netzengpässe zu vermeiden. Für die praktische Nutzung solcher Preissignale braucht es digitale Mess- und Steuertechnik. Ein Smart Meter ist dafür die technische Grundlage.
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Auch Christian Schmidt, Leiter der Stromabteilung im Wirtschaftsministerium, ordnete die Digitalisierung in eben diesen Zusammenhang ein. "Die Flexibilität ist da", sagte er auf dem Dena-Podium. Die Aufgabe bestehe darin, die Hürden für ihre Nutzung abzubauen. Dafür brauche es auch digitale Infrastruktur, für die man jetzt den Unterbau schaffen müsse. "Das ist ein langer Weg, aber der ist unheimlich wichtig, dass wir den gehen."
Was zählt am Ende: Geräte oder Wirkung?
Die Bundesnetzagentur hat die erste Phase des Rollouts mit Verfahren und Zwangsgeldandrohungen beschleunigt. Die nächste Phase dürfte schwieriger werden. Dann lässt sich nicht mehr nur anhand einer Quote prüfen, ob ein Unternehmen tätig geworden ist. Es geht um die Frage, ob die Geräte tatsächlich Daten übertragen, Steuerung ermöglichen und neue Produkte für Verbraucher:innen und Unternehmen unterstützen.
