Die Regulierung der Energiewirtschaft nimmt derzeit eine operative Detailtiefe an, die selbst erfahrene Marktakteure vor neue Herausforderungen stellt. Ob Netzpaket, Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) oder Gebäudemodernisierungsgesetz: Der regulatorische Rahmen verdichtet sich weiter und das unter Zeitdruck.
Die Vorgaben zum Energy Sharing oder für die Marktintegration von Speichern und Ladepunkten, im Bundesnetzagentur-Sprech "Mispel" genannt, sollten eigentlich in Kürze umgesetzt sein. Ende des Jahres soll zudem die neue Netzentgeltsystematik, kurz Agnes, stehen, die die derzeitige Logik der Netzentgelterhebung völlig neu regelt. Daneben geht die Digitalisierung des Netzes und der Rollout intelligenter Messsysteme weiter. Seit diesem Jahr ist der Einbau von Steuerungstechnik verpflichtend.
Es braucht einen Horizont von mindestens zehn Jahren
Für kommunale Energieversorger bedeutet das vor allem tiefgreifende Eingriffe in ihre IT- und Prozesslandschaften sowie Datenflüsse. Auffällig dabei wird eine strukturelle Schieflage: Die Regulierung wird immer präziser, aber nicht zwingend digitaler gedacht. Sie definiert Fristen, Formate und Verantwortlichkeiten, aber keine durchgängigen Datenmodelle oder tragfähige IT-Architekturen, die diese umsetzen. Ein zentraler Grund dafür liegt in der zeitlichen Dimension politischer Steuerung.
Eine Energiestrategie braucht einen Horizont von mindestens zehn Jahren – besonders wegen der Infrastrukturmaßnahmen, die digital und zum Teil vollautomatisiert gemanagt werden sollen. Regulatorische Maßnahmen folgen jedoch häufig kurzfristigeren Logiken. Das führt zu einer permanenten Anpassungsschleife, in der neue Anforderungen entstehen, bevor bestehende stabil umgesetzt und digital durchdrungen sind. Für die IT bedeutet das Reaktion statt Gestaltung.
Der eigentliche Engpass der Regulierung
Gleichzeitig ist die Transformation des Energiesystems fundamental datengetrieben. Dezentrale Erzeugung, flexible Lasten und neue Marktrollen erzeugen enorme Datenmengen. Diese treiben die Transformation an und sind zentral für die Wertschöpfung. Paradoxerweise adressiert die Regulierung zwar Datenflüsse und Formate, aber nicht systematisch die Qualität dieser Daten. Genau hier liegt der eigentliche Engpass. Denn eine schlechte Datenqualität ist die größte Hürde für die Transformation.
Kommunale Energieversorger spüren diese Diskrepanz zunehmend. Die Marktkommunikation entwickelt sich zum kritischen Nervensystem des Geschäfts. Neue Nachrichtentypen, verschärfte Validierungsregeln und eng getaktete Fristen erhöhen die Komplexität erheblich. Gleichzeitig basieren diese Prozesse auf Datenbeständen, die häufig historisch gewachsen, fragmentiert und nicht durchgängig konsistent sind. Fehlerhafte Stammdaten oder unvollständige Bewegungsdaten führen unmittelbar zu Prozessbrüchen, manuellem Nacharbeiten und steigenden Kosten. Datenqualität wird damit nicht nur zu einem technischen, sondern zu einem maßgeblichen betriebswirtschaftlichen Erfolgs- und Zeitfaktor. Am Ende zahlen dafür die Verbraucherinnen und Verbraucher.
Dreh- und Angelpunkt des Gelingens
Viele Energieversorger reagieren kurzfristig. Regulatorische Anforderungen werden fristgerecht umgesetzt, häufig durch punktuelle Anpassungen. So wird zwar kurzzeitig die Compliance gesichert; langfristig aber wird die IT-Landschaft komplexer. Es entstehen technische Schulden, die Wartbarkeit, Transparenz und Skalierbarkeit zunehmend einschränken. Die IT droht damit, vom Wegbereiter zum Engpass der Transformation zu werden.
Damit verändert sich auch die Rolle der IT-Dienstleister grundlegend. Sie setzen nicht mehr nur um, sondern übersetzen regulatorische Logik in digitale Realität und werden damit zu einem Dreh- und Angelpunkt des Gelingens. Sie müssen Komplexität strukturieren und Datenflüsse stabilisieren. Vor allem aber müssen sie standardisierbare Lösungen entwickeln, die immer fragmentierteren IT-Einzelanwendungen integrieren, während sie selbst konstanten technologie-inhärenten Innovationszyklen unterliegen.
Die größte Bruchlinie verläuft allerdings nicht zwischen Regulierung und Markt, sondern zwischen regulatorischem Anspruch und digitaler Umsetzbarkeit. Solange regulatorische Vorgaben primär in fachlichen und juristischen Kategorien gedacht werden, ohne die digitale Realität systematisch einzubeziehen, wird diese Lücke unweigerlich größer.
Der zentrale Wertschöpfungsfaktor der Energiewende
IT-Dienstleister operieren damit beständig am offenen Herzen der Energiewende. Denn die Energiewende mit ihrer Dezentralität und den rasant ansteigenden Datenmengen aus Bilanzierung, Abrechnung und Kommunikation zwischen einzelnen Marktakteuren ist ohne Digitalisierung nicht denkbar.
Dies bedeutet, die Gleichzeitigkeit von hochkomplexen Prozessen beständig zu orchestrieren: den Aufbau einer hochsicheren Kommunikationsinfrastruktur zwischen immer neuen Marktakteuren, die Anpassung und Neugestaltung von IT-Systemen, Datenformaten und Plattformen oder die Sicherstellung umfassender Datenschutz- und IT-Sicherheitsanforderungen. Hinzu kommen Umsetzungspflichten wie der werktägliche Lieferantenwechsel, die Netzdigitalisierung mit zunehmenden Pflichten zur Echtzeit-Steuerung, Energy Sharing und die Integration der intelligenten Messsysteme.
Das bedeutet in der Praxis die Entwicklung hoch standardisierter und automatisierter Systeme, Echtzeit-Datenanalysen und intelligenter Steuerung, um beispielsweise Netzengpässe zu vermeiden, Netzanschlussverfahren zu digitalisieren, Lastspitzen zu glätten und Versorgungsausfälle zu verhindern. Und auch hier gilt: Nach der MsbG-Novelle ist vor der MsbG-Novelle.
Daten sind dabei der zentrale Wertschöpfungsfaktor der Energiewende. Daher sollten wir sie regulatorisch nicht wie ein Nebenprodukt behandeln. Am Ende bleibt eine unbequeme Frage: Scheitert die Transformation nicht an fehlender Digitalisierung, sondern an einer Regulierung, die ihre digitalen Folgen unterschätzt?
Unsere Kolumnistin Constanze Adolf leitet den Stabsbereich Energiewirtschaft: Strategie & Wissen bei Items, einem Dienstleister für die Energiewirtschaft. In der Kolumne "Megawatt & Paragrafen" bringt die promovierte Politologin regelmäßig auf den Punkt, was Stadtwerke, Netzbetreiber und kommunale Entscheider über neue Gesetze, Verordnungen, politische und energiewirtschaftliche Trends wirklich wissen müssen. Ihr letzter Beitrag: "Neues Heizungsgesetz: Worauf sich Gasvertriebe und IT einstellen müssen"
